2020-07-23
習近平：激發(fā)市場主體活力弘揚企業(yè)家精神 推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展
習近平主持召開企業(yè)家座談會強調(diào)激發(fā)市場主體活力弘揚企業(yè)家精神推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展汪洋王滬寧韓正出席
新華社北京7月21日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月21日下午在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會。
座談會上，?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司董事長、黨委書記陳宗年，中國中化集團有限公司董事長、黨組書記寧高寧，武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立，歌爾股份有限公司董事長姜濱，上海品海飯店總經(jīng)理趙憲珍，微軟全球資深副總裁、微軟亞太研發(fā)集團主席洪小文，松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟等7位企業(yè)家代表先后發(fā)言，就當前經(jīng)濟形勢、保護市場主體、加強科技創(chuàng)新、深化企業(yè)改革、吸引用好人才、“十四五”規(guī)劃建設(shè)等提出意見和建議。發(fā)言過程中，習近平不時就一些問題同大家深入交流，現(xiàn)場氣氛熱烈活躍。
在認真聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他表示，經(jīng)過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列，情況比預料的要好。我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經(jīng)濟發(fā)展好成績。
習近平指出，市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級黨委和政府領(lǐng)導下，各類市場主體積極參與應對疫情的人民戰(zhàn)爭，團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、奮力自救，同時為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。習近平向廣大國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，表示衷心的感謝。
習近平強調(diào)，黨中央明確提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，各地區(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。一要落實好紓困惠企政策。實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性，繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場。二要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿(mào)易和投資便利化。三要構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。四要高度重視支持個體工商戶發(fā)展。積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。
習近平指出，改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要增強愛國情懷，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔當、為國分憂，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。要勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。要承擔社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關(guān)心員工健康，同員工攜手渡過難關(guān)。要拓展國際視野，立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。
習近平強調(diào)，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。
習近平指出，“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。有關(guān)方面要認真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個體工商戶一定能在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。
丁薛祥、劉鶴、楊潔篪、黃坤明、尤權(quán)、王勇、王毅、何立峰出席座談會。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體負責同志，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶代表等參加座談會。
在企業(yè)家座談會上的講話（2020年7月21日）習近平
今天，我們召開一個企業(yè)家座談會，一是同大家談談心，二是給大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當前經(jīng)濟形勢、“十四五”時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議。
出席今天座談會的，有國有企業(yè)負責人，有民營企業(yè)家，有外資企業(yè)和港澳臺資企業(yè)管理人員，有個體工商戶代表。大家身處不同行業(yè)、不同地區(qū)，都有長期經(jīng)營管理的經(jīng)歷，對企業(yè)發(fā)展有自己的觀察和思考。
剛才，7位代表作了很好的發(fā)言。大家談形勢實事求是，提建議針對性強，很有參考價值，我聽了很受啟發(fā)。有關(guān)部門要認真研究企業(yè)家們提出的意見和建議，及時制定相關(guān)政策措施。
下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講幾點意見。
一、保護和激發(fā)市場主體活力
改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級黨委和政府領(lǐng)導下，各類市場主體積極參與應對疫情的人民戰(zhàn)爭，團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、奮力自救，同時為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。借此機會，我向廣大國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，表示衷心的感謝！
經(jīng)過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列。我國經(jīng)濟一季度大幅下滑，二季度企穩(wěn)回升、由負轉(zhuǎn)正，增長3.2%，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降1.6%，情況比預料的要好。我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經(jīng)濟發(fā)展好成績。
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
黨中央明確提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，各地區(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施。下一步，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
第一，落實好紓困惠企政策。要實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性。要繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。要強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。要支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。要加強國際合作，保護好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
第二，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。要依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。要實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿(mào)易和投資便利化。對在中國注冊的企業(yè)要一視同仁，完善公平競爭環(huán)境。
第三，構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務。要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。
第四，高度重視支持個體工商戶發(fā)展。我國有8200多萬個體工商戶，帶動就業(yè)人口超過2億，是數(shù)量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務者，當前面臨的實際困難也最多。要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。
二、弘揚企業(yè)家精神
改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。這里，我提幾點希望。
第一，希望大家增強愛國情懷。企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國。優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔當、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。愛國是近代以來我國優(yōu)秀企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)。從清末民初的張謇，到抗戰(zhàn)時期的盧作孚、陳嘉庚，再到新中國成立后的榮毅仁、王光英，等等，都是愛國企業(yè)家的典范。改革開放以來，我國也涌現(xiàn)出一大批愛國企業(yè)家。企業(yè)家愛國有多種實現(xiàn)形式，但首先是辦好一流企業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。
第二，希望大家勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德。”企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。美國的愛迪生、福特，德國的西門子，日本的松下幸之助等著名企業(yè)家都既是管理大師，又是創(chuàng)新大師。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，同廣大企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神是分不開的。創(chuàng)新就要敢于承擔風險。敢為天下先是戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展特別需要弘揚的品質(zhì)。大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，在困境中實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。
第三，希望大家誠信守法。“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”人無信不立，企業(yè)和企業(yè)家更是如此。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。企業(yè)家要同方方面面打交道，調(diào)動人、財、物等各種資源，沒有誠信寸步難行。由于種種原因，一些企業(yè)在經(jīng)營活動中還存在不少不講誠信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的重要要求。企業(yè)家要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。
第四，希望大家承擔社會責任。我說過，企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業(yè)家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業(yè)家。這些年來，越來越多企業(yè)家投身各類公益事業(yè)。在防控新冠肺炎疫情斗爭中，廣大企業(yè)家積極捐款捐物，提供志愿服務，作出了重要貢獻，值得充分肯定。當前，就業(yè)壓力加大，部分勞動者面臨失業(yè)風險。關(guān)愛員工是企業(yè)家履行社會責任的一個重要方面，要努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關(guān)心員工健康，同員工攜手渡過難關(guān)。
第五，希望大家拓展國際視野。有多大的視野，就有多大的胸懷。改革開放以來，我國企業(yè)家在國際市場上鍛煉成長，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力不斷提升。過去10年，我國企業(yè)走出去步伐明顯加快，更廣更深參與國際市場開拓，產(chǎn)生出越來越多世界級企業(yè)。近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，經(jīng)貿(mào)摩擦加劇。一些企業(yè)基于要素成本和貿(mào)易環(huán)境等方面的考慮，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置。這是正常的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整。同時，我們應該看到，中國是全球最有潛力的大市場，具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
三、集中力量辦好自己的事
我在今年全國“兩會”上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。主要考慮是：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
我多次強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。
從明年開始，我國將進入“十四五”時期，這是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。黨中央對制定“十四五”規(guī)劃十分重視，相關(guān)準備工作正在進行。今天，大家對制定“十四五”規(guī)劃提出了很多有價值的意見和建議，請有關(guān)方面認真研究吸收。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個體工商戶一定能在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。
